对市四届人大六次会议第64号建议的复函

薛利民代表：

您提出的《关于解决沿黄旅游基础设施建设吴堡石城保护与开发问题的建议》收悉。现答复如下：

一、规划引领

2018年，《榆林市加快发展文化旅游产业培育壮大现代服务业战略研究》中，确定了榆林旅游发展“一核、两廊、四区”的总体布局，将吴堡石城、黄河二碛、横沟温泉、毛主席东渡纪念地包装成黄河石城温泉度假区，作为省级重点项目(榆林)黄河国家公园来打造。2019年，《榆林市全域旅游规划》中，在全域旅游项目打造方面，规划了省级重点项目黄河自驾公园，吴堡县的黄河二碛景区及吴堡石城均在规划范围内。

吴堡县成立了全域旅游示范县创建工作领导小组，召开了全域旅游示范县创建大会，出台了《吴堡县全域旅游实施方案》及《全域旅游示范县创建方案》，并编制完成《吴堡县全域旅游总体发展规划》。

二、活动带动

2018“清爽榆林”沙地避暑旅游季吴堡分会场暨中国•吴堡黄河大峡谷国际漂流公开赛在吴堡毛主席东渡黄河纪念公园激情上演，宣传营销及带动效应明显。

充分利用影视、网络、报刊等传统媒体和微博、微信等新兴媒体开展全方位、多角度的形象宣传。吴堡县旅游部门与电信、联通、移动公司合作同步推送吴堡旅游短信，目前已推送短信年人次达到五百万，有效的宣传吴堡旅游，提升吴堡旅游知名度。在科学评估市场的基础上创新营销模式，通过“请进来，走出去”，利用沿黄旅游合作联盟，与内蒙、山西、西安等主要客源地建立旅游合作联盟，开展宣传推介活动。邀请国内外媒体、知名旅行社及各类协会、民间团体开展采风、摄影、国际漂流赛、旅游考察等活动，不断扩大吴堡旅游的影响力。

三、项目建设

(1)吴堡石城

目前，石城给排水及供电管网工程完成立项、征地、地形图测绘等前期工作;完成了石城内外的考古勘探和高位水池的考古发掘工作;《吴堡县石城给排水及供电管网工程考古勘探报告》已编制完成，该项目正在依据勘探报告完善工程设计，筹备逐级审查上报国家文物局进行审批。在此基础上，完成了石城景区厕所及景区wifi建设工程。在吴堡石城的保护方面，我局积极支持，目前完成了保护加固工程一期。

(2)沿黄公共基础建设

建设黄河生态经济带为全市四届一次会议“一号提案”，引起社会各界高度关注。2018年，《加快发展文化旅游产业培育壮大现代化服务业战略研究》中包括了沿黄旅游战略成果。沿黄公路开通前，市级主要领导主持召开了沿黄旅游专题会议，提出八项举措打造沿黄旅游制高点。戴书记、李市长听取了旅游工作专题汇报，并就沿黄旅游作出重要指示，推进公路“3改2”，加快沿黄旅游基础设施建设。

吴堡县区位内，307国道、青银高速和太中银铁路穿境而过，沿黄公路、米吴公路、佳吴公路贯通南北，五座黄河大桥连接秦晋两省。吴堡县改善了县域内的道路通达条件，提升旅游景区、旅游村镇的可进入性，打通连接景区道路的“最后一公里”。增加和完善沿黄旅游廊道停车场建设，解决大型旅游活动期间交通拥堵问题。按照全域旅游标准，推进标识标牌、旅游厕所、旅游停车、旅游客运、公共服务中心、旅游行业服务、智慧旅游等标准化体系建设。将旅游标志与交通标志统筹建设，在高速出入口、国道省道沿线重要节点、城区主要街道、通乡通村道路设立旅游交通标识引导牌。在吴堡石城、黄河二碛、毛主席东渡纪念地、横沟温泉、杨家店新区五个重点沿黄旅游区推进WIFI全覆盖，目前已全部投入使用。

四、资金支持

2017年积极争取中省市财政支持吴堡县旅游项目建设175万元，2018年积极争取中省市财政支持吴堡县旅游项目建设120万元，对乡村旅游项目、旅游厕所、旅游基础设施建设及A级景区创建等项目建设进行支持。

榆林市文化和旅游局

2019年8月20日