对市四届人大六次会议第74号建议的复函

王照等代表：

你们提出的《关于将佳县螅镇“走西口第一渡”古镇纳入全市沿黄观光旅游带总体规划的建议》(第74号)收悉。现答复如下：

如你们所言，历史上，螅镇是我们陕北地区沿黄河一带的大码头，是著名的“走西口第一渡”，也是西北与华北物资流通的纽带，黄河文化丰富灿烂，各类资源富集一身，将这里打造成为旅游名镇潜力巨大，影响深远。特别是荷叶坪村，是陕西省佳县九曲黄河地质公园所在地，同时，九曲黄河水利风景区获批陕西省第十一批省级水利风景区。近年来，市、县、镇三级高度重视螅镇文化旅游开发，从规划、建设、宣传等方面做了很多工作，螅镇文化旅游品牌效应初显。一是螅镇旅游资源发掘充分，旅游发展定位明确。螅镇党委、政府高度重视特色文化旅游建设，把“转变经济增长方式、整合旅游资源、大力发展旅游业”作为全镇工作的“一号工程”来抓，突出抓好以荷叶坪为中心的黄河文化旅游开发工程。全镇围绕旅游产业重点进行基础设施建设，先后实施了道路硬化、路灯亮化、山体绿化等工程项目，旅游基础设施和公共服务有所提升;以古镇品牌广泛宣传，充分利用各种宣传资源发挥荷叶坪古村、黄河船夫曲、螅镇古渡口、螅镇红色革命等文化旅游资源的宣传影响作用，全镇独具特色的黄河古文化品牌已经打响。二是《佳县全域旅游总体规划(2018-2035)》重点描绘螅镇特色旅游发展蓝图。《规划》策划了黄河漂流项目，结合沿黄风景道项目，依托沿河大会坪、桃花渡、木头峪、荷叶坪、关口、螅镇六大古渡口，建设停车场、码头、漂流设施及配套服务设施，打造黄河风情特色休闲观光体验旅游项目。三是《榆林市全域旅游发展规划(2019-2025)》为螅镇旅游发展提供新思路。《规划》于2019年6月编制完成，将荷叶坪陕北民俗文化体验地列为五大市级龙头项目之一，项目以陕北民间音乐为切入点，以音乐的演绎、体验、传承为核心特色，带动民俗文化体验、美食、民宿等旅游业态发展，配套建设九曲黄河地质公园，实现联动发展。四是文旅顶层设计，科学引领螅镇旅游。2018年6月，市委十大战略研究之一《榆林市加快发展文化旅游产业战略研究》编制完成并通过评估，《战略研究》形成全市“一核引领、两廊带动、四区联动”的文化旅游发展格局，其中“四区”之一“黄土民俗风情体验区”以荷叶坪陕北民俗文化体验地为重点内容。2017年4月，市委、市政府出台《关于进一步加快旅游业发展的意见》，《意见》布局了“18+1”项工程，其中“黄河旅游驿站工程”明确提出，“改造一批沿黄码头渡口，整治佳县桃湾至螅镇航道，启动黄河漂流项目。”五是大力发展乡村旅游，助力螅镇乡村振兴。2016年，由市级旅游部门组织申报，荷叶坪村被评定为陕西省乡村旅游示范村。2018年2月，市政府印发了《榆林市沿黄生态镇经济带综合规划(2017-2022年)》，确定了一批乡村旅游重点项目，螅镇和荷叶坪村分别作为美丽特色旅游城镇和精品文化旅游村落列入其中。下一步，我局将继续重视螅镇文化旅游开发，推进规划落地，加强技术指导，推动螅镇文化旅游稳步发展，带动区域百姓就业，增收致富。

最后，希望您继续关心沿黄旅游乃至全市旅游产业发展，为榆林旅游产业发展多提宝贵意见与建议。

榆林市文化和旅游局

2019年8月20日