对市四届人大六次会议第73号建议的复函

杨政等代表：

你们提出的《关于支持佳县创建国家全域旅游示范县和白云山5A级景区的建议》(第73号)收悉。现答复如下：

佳县创建国家全域旅游示范县、白云山创建国家5A级旅游景区，为佳县文化旅游产业的转型升级、提质增效提供了千载难逢的历史机遇。我局一直高度重视这两项创建工作，从顶层设计、项目建设、景区创建、乡村旅游和宣传营销等方面全力支持。一是积极推进顶层设计。在佳县被列入国家全域旅游示范区创建名单初期，我局就积极推进佳县旅游体制机制改革，推动旅游部门“局改委”和白云山景区理顺管理体制。在《关于进一步加快旅游业发展的意见》、《关于加快推进全域旅游发展的实施意见》、《榆林市加快发展文化旅游产业战略研究》、《榆林市全域旅游发展规划》等全市旅游政策意见制定中重点描绘佳县旅游发展蓝图，将白云山景区、荷叶坪陕北民俗文化集中体验地、“黄河院子”乡村旅游聚落和东方红小镇等列为全市文化旅游产业重大项目。积极指导佳县编制《佳县全域旅游发展规划》和《佳县白云山景区创建国家AAAAA级旅游景区总体规划》等一系列旅游规划。二是积极筹措旅游发展资金。我局积极为佳县争取中省旅游产业发展资金，同时在市级旅游项目资金安排中最大限额支持佳县在建旅游项目，近五年旅游口总计支持佳县1000余万元，占争取到的中省旅游资金和市级旅游产业发展资金总和的20%左右，涉及全域旅游规划、乡村旅游规划，以及旅游道路、旅游厕所、停车场、标识标牌等旅游基础设施和公共服务设施项目。在中省市各类招商引资活动中重点推荐佳县旅游项目，多方筹措资金，促进项目实施，进一步提升旅游产品和全域环境。三是积极支持景区标准化建设。积极推进白云山启动5A级景区创建，邀请全国知名旅游规划专家为白云山创建5A级景区把脉，积极对上争取资金落实白云山5A级景区创建资金，全方位推动白云山5A级景区创建工作。同时，积极指导和支持赤牛坬、神泉堡、大美石窑等成功创建为国家3A级旅游景区。从项目规划、政策保障、资金支持等多方面推动佳县旅游景区标准化创建。四是积极发展乡村旅游。扎实推进乡村旅游品牌建设，指导佳芦镇创建成省级旅游特色名镇，赤牛坬村、木头峪村、尼河沟村、荷叶坪村、王家山村等5个村创建成省级乡村旅游示范村，赤牛坬村被评为中国乡村旅游模范村，建成赤牛坬、大美石窑等一批成熟的乡村旅游目的地产品，县域旅游产品体系进一步丰富，旅游产业规模不断壮大，旅游综合收入显著提升，更多群众共享全域旅游发展成果。五是积极强化佳县旅游形象。“陕北榆林过大年”和“清爽榆林”沙地避暑旅游活动等一系列全市旅游宣传营销活动中，将佳县旅游作为重点进行宣传，活动吸引中央电视台、陕西卫视等多家主流媒体争相宣传和报道，佳县旅游成为全国人民关注的焦点，佳县旅游品牌影响力全面提升。积极搭建旅游宣传平台，在丝博会、农高会等活动中重点宣传佳县旅游，与陕西广播电视台都市青春频道联袂推出《县长当导游》系列节目，全域全景展示佳县旅游产品及整体形象。

下一步，我局将继续按照旅游景区全域优化、旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖、旅游产业全域联动、旅游成果全民共享等要求，加强技术指导，推动佳县国家全域旅游示范县和白云山国家5A级景区创建工作的稳步推进。我们也希望佳县要抢抓机遇、对照目标、强化措施，努力构建“政府引导、市场动作、部门联动、全民参与”的创建机制，早日实现双创工作的目标。

最后，希望您继续关心佳县乃至全市旅游产业发展，为榆林旅游产业发展多提宝贵意见与建议。

榆林市文化和旅游局

2019年8月20日