对市五届人大三次会议第4号建议的答复函

类  别：B

签发人：高小峰

榆政文旅函〔2023〕112号

对市五届人大三次会议第4号建议的答复函

任向军代表：

您提出的《关于支持佳县国家全域旅游示范区创建的建议》（第4号）收悉，现答复如下：

佳县拥有白云山、东方红、千年古枣园、黄土民俗、沿黄旅游等众多优势旅游资源，已通过2023年创建陕西省全域旅游示范区公示，是榆林市国家全域旅游示范县第二批创建单位，同时也是榆林市创建国家全域旅游示范区走在前排的县区，一直以来市文旅局高度关注、持续给予指导和扶持。

一、政策扶持方面

市文旅局将佳县定为全域旅游示范市创建第二梯队成员单位，指导各创建单位健全县党委、政府主要领导牵头的全域旅游发展领导机制，建立健全旅游发展协调机制，将全域旅游主要指标列入各县年度目标考核，常态化研究推进创建工作。市级层面对创建成效优异的县市区和部门将予以资金奖励。指导佳县编制完成《佳县旅游总体规划》《佳县乡村旅游规划》《佳县红色旅游规划》《白云山景区旅游发展提升策划》《木头峪古民居旅游概念性规划》《木头峪传统村落保护发展规划》《历史文化名镇保护发展规划》《泥河沟“千年枣韵”概念规划》《佳县古城保护规划》等，资助编制《泥河沟乡村旅游发展规划》，从规划层面对佳县旅游发展条件、发展现状等进行了全面评估，并作出科学合理的安排部署。

指导佳县完成省级全域旅游示范区创建，于2022年底完成市级初审及省级验收，2023年5月通过省文化和旅游厅认定公示，正在等待正式文件下发。积极申报国家级、省级荣誉，提升佳县全域旅游影响力从而争取更多中省政策支持，2023年3月推荐佳县赤牛坬申报国家级文化产业赋能乡村振兴试点，6月推荐佳县申报2022年度文化产业和旅游产业工作督查激励对象，持续推进佳县白云山景区5A级景区创建工作。

二、规划布局方面

在《榆林市全域旅游发展规划》中确定了榆林市全域旅游总体发展格局为“一核引领、三带联动、四区协同”，佳县即是三带之一的“黄河黄土文化旅游带”的一部分，同时也是四区之一的“黄土民俗风情体验区”的重要组成内容，在全域旅游发展规划中产品体系建设和项目安排布局中都占有重要地位。在《规划》县区发展引导篇章中对佳县发展的主题定位、功能定位以及发展思路作了概况，同时通过分析佳县文旅资源基本情况，确定了白云山景区、大美石窑省级旅游度假区、赤牛坬民俗文化村为佳县文旅产业引擎项目，荷叶坪陕北民俗文化村、峪口小镇黄河艺术公园、神泉堡革命纪念馆暨东方红小镇、泥河沟村、木头峪村为佳县文旅产业支撑项目的总体项目布局。

榆林市文旅产品体系构建中，2大品牌产品黄河自驾游、陕北民俗游都与佳县密切相关，赤牛坬、荷叶坪、泥河沟等是陕北民俗游的重要节点，东方红产业园是佳县红色教育游作为榆林市全域旅游产品体系中4大特色产品的重要内容。佳县东方红产业园、赤牛坬4A级景区创建、大美石窑省级度假区建设均列入《榆林市十四五文化旅游发展规划》重大项目库当中，作为我市十四五文化旅游重点建设项目安排部署。

三、项目建设方面

2019年佳县共获得中省市旅游发展基金补助130万元，用于景区建设。2020年省级旅游专项资金支持佳县智慧旅游建设、旅游厕所建设改造等135万元，2021年省级专项资金支持赤牛坬村集体休闲书吧改造、大美石窑游客服务中心厕所建设、荷叶坪旅游步道建设项目60万元。2022年，省级旅游专项资金支持佳县赤牛坬过境线建设项目和赤牛坬乡村旅游发展项目170万元。2023年省级旅游专项资金支持佳县大美石窑省级旅游度假区奖补项目150万元。自2020年以来，市文旅局多次前往佳县指导白云山创建国家5A级景区、东方红产业园和赤牛坬创建国家4A级景区创建工作，邀请省厅专家实地评估指导创建工作成效。

榆林市文化和旅游局

2023年9月20日