对市四届人大八次会议第163号建议的答复函

类  别:B                             

签发人:常少海                    

榆政文旅函〔2021〕121号

对市四届人大八次会议第163号

建议的答复函

刘生胜代表:

您提出的《关于支持黄河流域生态保护和高质量发展的建议》(第163号)“支持保护、传承、弘扬黄河文化和保护遗迹遗存”已收悉。现就有关情况答复如下:

习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话中指出:“黄河文化是中华文明的重要组成部分,是中华民族的根和魂。要推进黄河文化遗产的系统保护,守好老祖宗留给我们的宝贵遗产。”新时代保护传承弘扬黄河文化是全面复兴中华优秀传统文化的重要内容,全面系统地挖掘、保护黄河历史文化遗产是我们义不容辞的责任。近年来,榆林市委、市政府高度重视黄河流域文化遗产保护传承工作,市县两级文旅部门认真贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的保护方针,坚持“以保护促传承,以传承促发展”的工作原则,文化遗产的保护和传承工作取得了明显成效。

(一)“四级”非遗名录体系和基础设施建设不断完善。按照“保护为主,抢救第一、合理利用、传承发展”的方针,先后组织申报了5批国家级非物质文化遗产代表性项目、5批国家级非物质文化遗产代表性传承人、7批省级非物质文化遗产代表性项目、6批省级非物质文化遗产代表性传承人的申报工作。评审公布了6批市级非物质文化遗产代表性项目、5批市级非物质文化遗产代表性传承人。截至目前,我市有国家级非物质文化遗产代表性项目11个,国家级非物质文化遗产代表性传承人14人(已有4名去世),省级非物质文化遗产代表性项目59个,省级非物质文化遗产代表性传承人66人,市级非物质文化遗产代表性项目211个,市级非物质文化遗产代表性传承人349人,县级非物质文化遗产代表性项目527个,县级非物质文化遗产代表性传承人678人。市县两级积极推动陕北文化保护基础设施建设,全市已建成市级非遗展示馆1个,国家级非遗代表性项目陕北民歌专题博物馆1个,综合性非遗展示场馆12个,非遗专题馆23个,市级非遗传习所(基地)45个,县级非遗传习所94个,市级非遗示范点6个。

(二)文物资源丰富。榆林是陕西文物大市之一,不可移动文物数量占全省四分之一,文物数量多、等级高、类型全。榆林城是1986年国务院公布的第二批国家历史文化名城。重点文物古迹有我国发现的规模最大的史前城址石峁遗址,目前殷墟之外发现的商代晚期规模最大的建筑遗迹清涧辛庄遗址,大夏国都统万城遗址,万里长城第一台镇北台,西北地区最大的道教建筑群白云山道观,陕西最大的摩崖石刻红石峡等。全市现已查明各类文物点13883处,已公布各级文物保护单位610处,其中全国重点文物保护单位22处,省级文物保护单位135处,市级文物保护单位57处,县级文物保护单位393处。全市现有已备案博物馆、纪念馆共29座,现有馆藏文物58718件(组),其中一级文物482件(组),二级文物697件(组),三级文物3230件(组)。此外,榆林还是我国历史上修筑长城最多的地区之一。长城在榆林众多文物中占有着重要的地位,主要分布于榆阳、神木、府谷、定边、靖边、横山六县区,分属战国秦长城、隋长城和明长城,总长约1500多公里。全市革命旧址中被公布为各级文物保护单位的有87处,其中全国重点文物保护单位2处(杨家沟革命旧址、小河会议旧址),省级文物保护单位17处,市级文物保护单位3处,县级文物保护单位65处。

(三)非遗对外交流活动成果丰硕。先后举办了“山水安康•大美榆林”陕南陕北民歌交流展演活动。连续四年组织举办了“非遗文化走亲”榆林扬州曲艺交流展演活动。在第六届非遗博览会“匠人匠心”云竞技活动中,我市选送的非遗传承人曹毛女、杨伟慧、纪艾香分别获得剪纸类一等奖,金属锻制类二等奖和剪纸类优秀奖。2019年4月,横山说书艺人熊竹英、孙占东受邀代表中国参加“巴赫希国际艺术节”暨乌兹别克斯坦首届民间口头说唱艺术节,他们表演的陕北说书《那一道道峁梁那一道道川》,将榆林非遗的恒久魅力在“一带一路”沿线国家得到了完美展示。2020年9月,我市参加了在延安宜川壶口瀑布景区举行的“2020陕西省非遗进景区暨“黄河记忆”非遗展示展演活动”,活动全面盘点黄河流域非物质文化遗产(陕西段)项目,通过文旅深度融合,全力打造接地气、有担当、有文化、有思想、有精神、有信仰的文化旅游产品。

(四)非遗保护与产业融合发展进一步增强。充分利用我市丰富的非遗文化资源,先后创作排演了大型舞台剧《大漠红柳》《余子俊》《我的榆林小曲》,引发外界探源寻根榆林文化的热情。组织创作的歌曲《榆林美》《唱美榆林走天下》《大漠边墙》在榆林广为传唱。原创大型陕北民歌剧《岁月韶华》成功入选第九届陕西艺术节的参赛剧目。榆林豆腐、绥德石雕、吴堡张家山手工挂面等一批非遗项目为当地脱贫攻坚和经济发展做出了积极的贡献,成为全省“文化助力精准脱贫”工作典型。

(五)非遗惠及百姓的覆盖面进一步扩大。一是“非遗+节庆”成为常态。将榆林小曲、陕北民歌、陕北说书、陕北道情等优秀的民间文化,在春节等重要节假日期间在榆林古城六楼进行集中展演,从2007年至今已连续开展10多年,深受广大市民和来榆游客的喜爱。2018年9月,“榆林古城六楼民间文化展演”成功创建为国家级公共文化服务体系示范项目。以“非遗小剧场 百姓大舞台”为宗旨,开展服务群众惠民演出,市区两级文旅部门精心打造了“非遗小剧场”,定期组织榆林小曲、陕北民歌、陕北说书等非遗项目展演。二是“非遗+旅游”成为亮点。“陕北榆林过大年”文化旅游品牌节庆活动,是榆林市委、市政府为进一步传承和弘扬中华优秀传统文化,打造榆林旅游新品牌,提升榆林美誉度,拉动春节旅游市场创新策划的年俗旅游文化系列主题活动。该活动从2017年开始,已连续举办三年。活动期间,陕北婆姨剪纸艺术展、陕北秧歌展演、千人演唱陕北道情、大型火判官、千人横山老腰鼓、百人唢呐、陕北说书、定边赛驴会等多种多类原汁原味的陕北年俗文化在全市范围内密集展示,充分展示了榆林厚重的历史文化资源和瑰丽多姿的非遗魅力,为全市人民和广大游客带来了丰富的味觉、视觉、听觉乃至触觉的体验,引起了社会各界广泛关注,引爆了榆林旅游人气,带动了榆林旅游消费,提升榆林文化旅游影响力。

(六)石峁遗址研究保护、统万城考古遗址公园稳步推进。米脂县常氏庄园和靖边县小河会议旧址被公布为全国重点文物保护单位,明长城遗址-府谷段等36处长城遗存和榆林战役彭德怀司令部旧址等22处旧址被公布为陕西省文物保护单位。明长城建安堡保护加固工程被中国文物保护基金会评为“中国文物保护示范工程”,被中国古迹遗址保护协会、中国文物报社评为“第三届全国优秀文物维修工程”。

(七)积极推进长城、黄河国家文化公园建设。2021年,我局围绕长城、长征、黄河国家文化公园建设重大战略机遇,立足我市文化资源实际,积极推进长城、黄河国家文化公园建设,加快推动红石峡长城国家文化公园、镇北台长城国家文化公园建设项目,市县联动,推动实施定边盐场堡长城遗址公园项目,榆林卫城,款贡城至麻黄梁镇段落、波罗镇龙泉墩村明长城墙体修缮项目,推进镇靖堡至龙洲堡段长城保护修缮项目。深度挖掘长征、黄河的历史文化价值,促进与旅游的深度融合,我局发起了成立陕西黄河流域城市文化旅游联盟的倡议,3月12日,邀请渭南市、延安市文旅局进行了座谈协商,达成了初步意向。围绕“黄河、长城、红色”为主题打造精品旅游线路,在保护、传承、弘扬长征、黄河文化的过程中,加快培育文旅融合的新业态、新品牌、新模式。

针对您提出的建议,下一步,我们将深入开展文化遗产的保护和传承工作,支持黄河流域生态保护和高质量发展。一是我们将继续深入贯彻落实《中华人民共和国非物质文化遗产法》《陕西省非物质文化遗产条例》和习近平总书记关于保护传承弘扬黄河文化的重要讲话精神,认真学习借鉴其他沿黄地市好的经验和做法,本着对社会负责、对人民负责的态度,承担起文脉传承的重任,让文化遗产传承不绝,让中华记忆历久弥新。二是将非物质文化遗产及其得以孕育、发展的文化和自然生态环境进行整体保护,突出黄河流域的特色,继续推进国家级陕北文化生态保护区建设。加快推动各类非物质文化遗产展示场馆建设,在非物质文化遗产资源丰富的县区,在项目集中的街道(镇)、村落要积极推动非物质文化遗产传习场所建设,鼓励支持项目保护单位自行建设规模适合、特色鲜明的非物质文化遗产展示场馆和传习场所,重点加强传承基地建设。三是做好非物质文化遗产普及教育和展示交流。结合中国传统节庆时令和“文化和自然遗产日”等,组织非物质文化遗产代表性项目传承人进校园、进社区,组织开展宣传教育和展演展示系列活动,提升非物质文化遗产关注度和影响力。鼓励支持项目保护单位和代表性传承人参加博览会等文化交流活动,推动非物质文化遗产“走出去”,促进非遗传统文化传播与推广,提升榆林文化的水平和影响力,彰显历史文化名城风采。四是进一步增强非遗保护与产业融合发展,推动非遗传承助力脱贫攻坚,营造非遗传承与文化旅游融合发展的新场景。五是配合省厅抓好“黄河文化记忆”文献资源的收集、整理和开发,在全市开展“黄河文化记忆”文献的收集、整理,指导具有一定规模的公共图书馆设立“黄河文化记忆”文献专架或专题文献展区,组织建设《陕西黄河文化记忆》数字资源。六是将进一步保护传承弘扬黄河文化。开展黄河流域文物调查,加强相关革命文物、历史文物遗存保护和研究,深入发掘黄河文化的历史内涵和时代价值,讲好榆林“黄河故事”,推动黄河文化与历史文化、红色文化、民俗文化融合发展,更好延续黄河历史文脉。

感谢您对榆林文化遗产保护工作的关心和支持,同时,也希望您继续关注,并提出好的意见和建议,共同推动我市文化遗产保护工作再上新台阶。

榆林市文化和旅游局

2021年9月15日