对市四届人大八次会议第87号建议的答复函

类  别:B                             

签发人:常少海                    

榆政文旅函〔2021〕117号

对市四届人大八次会议第87号

建议的答复函

张凌云代表:

您提出的《关于统筹推进石峁遗址申报世界文化遗产和国家高A级景区的建议》(第87号)收悉。现答复如下:

一、石峁遗址的基本情况

石峁遗址位于陕西省神木市高家堡镇,地处黄土高原北部、毛乌素沙漠南缘,黄河一级支流秃尾河及其支流洞川沟交汇的台塬梁峁之上,属新石器时代晚期至夏代早期遗存,是中国已发现的规模最大的史前城址。为全国重点文物保护单位。考古工作表明,石峁遗址系公元前两千纪前后中国所见规模最大的城址,形制完备、结构清晰、保存良好,被誉为本世纪中国最为重要的史前考古发现之一。

二、石峁遗址的保护管理工作

多年来,我局高度重视石峁遗址保护利用工作,并取得了丰硕的成果。一是编制文物保护规划。我局指导专业单位编制完成了《石峁遗址保护规划(2016-2030年)》,并于2015年取得国家文物局批复(文物保函〔2015〕2718号),2016年经省政府批准公布实施(陕政函〔2016〕86号)。除保护规划外,我局还组织编制完成了石峁遗址保护管理规划。通过编制保护规划和管理规划,明确了石峁遗址的文物构成、遗存范围、管理要求和近期工作重点,为保护管理工作提供了科学的依据。二是进行了立法工作。2017年7月27日,陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议审议通过《陕西省石峁遗址保护条例》,自2017年11月1日起施行,这是陕西首部由省人大颁布的古城址条例。三是推进了石峁国家考古遗址公园建设。2017年4月,国家文物局开展第三批国家考古遗址公园申报工作,我局积极指导帮助当地相关单位编写立项申报书、项目建设计划书、考古工作计划、文物影响评估报告等资料,及时上报国家文物局,目前,石峁国家考古遗址公园已经国家文物局批准立项,正在积极推进相关工作。四是实施了文物保护工程。经国家文物局批准,先后组织实施了石峁遗址外城东门址保护展示工程、石峁外城东门遗址抢险加固工程、石峁遗址皇城台南侧墙体边坡抢险加固工程、石峁遗址外城东南墙体及皇城台南侧边坡抢险加固项目等。同时,实施了石峁遗址皇城台养护工程、皇城台大台基南墙石雕气肋膜临时保护棚,建立了石峁遗址文物医院。五是推进了石峁遗址博物馆建设工程。石峁遗址博物馆总投资约1.2亿元,建筑面积12890平米,主体工程已于2019年封顶,装修与展陈正在完善设计中。六是积极推动石峁遗址申遗。石峁遗址已列入《中国世界文化遗产预备名单》。榆林市石峁遗址申报世界文化遗产领导小组已经市政府常务会审议通过。

根据您的建议,下一步,我局将着力做好以下工作:

一、依托榆林市石峁遗址申报世界文化遗产领导小组,统筹安排、推进石峁遗址申报世界文化遗产、国家考古遗址公园建设、高A级景区等相关工作,积极争取中、省有关部门在资金、技术、人才等方面支持。

二、指导神木市文物部门,抓住政策机遇,积极争取国家和陕西省“十四五”规划以及黄河流域重大项目的配套资金,积极争取榆林市财政加大对石峁遗址保护专项经费的投入,加强引导,鼓励个人、企业和社会团体参与石峁遗址保护工作。

    三、提请榆林市人大常委会制定出台《陕西省石峁遗址保护条例实施细则》,明确授予石峁遗址管理机构有关执法权限或成立联合执法机构。

再次感谢您对我市文物事业的关心和支持!

榆林市文化和旅游局

2021年9月15日