《关于打造“榆林卫城”文化旅游品牌的建议》的公示

白雪洁委员：

您提出的《关于打造“榆林卫城”文化旅游品牌的建议》收悉。现答复如下：

首先感谢您等对我市旅游事业的关注和支持。榆林是国家历史文化名城，“榆林卫城”是全国重点文物保护单位，作为国内独特的文化遗产，其重要的历史地位和独特的文化价值代表着榆林的城市形象。近年来，围绕如何打造榆林卫城，开发榆林文化旅游产业，市委、市政府下足了功夫，我委也一直高度重视，并致力于一下工作：

一、启动全域旅游示范市创建。我市将启动全域旅游创建、成立旅游投资公司，全面投资开发全市旅游资源，届时，榆林老街、榆林美食、陕北民歌等地方文化特产都将开发推向市场。

二、加强对榆林卫城进行宣传推广。陆续编辑出版了《九边重镇走榆林》、《行游榆林》、《畅游榆林》等影像文字书籍，对“南塔北台，六楼骑街”都进行了重点的宣传推介。积极争取举办有影响力的大型活动，陕西省第八届艺术节在榆林举办，很大程度上扩大了榆林卫城的知名度，通过这个窗口和平台，推动地方特色文化艺术走出去，以文化艺术的交流，涵养包容、助力开放，吸引更多的人来榆林观光考察。2016年以来，通过举办陕北过大年、清爽榆林两大旅游节庆品牌，榆林的民俗文化、地方特色、旅游资源快速的推向了国内外，榆林旅游资源得到了国内外投资者的青睐，被评为国内最具投资价值城市，榆林卫城的旅游价值也进一步凸显。

三、加大对老街的提升改造。今年，榆林市委、市政府深入贯彻“五个扎实”和“追赶超越”要求，积极加快全市产业转型发展，拟对老街进行旅游定位，提升老街旅游产业品位，改善旅游业态，将其打造成榆林旅游新名牌。为此，我委提出以下方案，更好地助力榆林老街的发展。

1、高点起步，高标准建设。大街(步行街)是榆林古城的核心产品，将从导览标识、线路设计、交通游览(停车场)到街区商品布局以及文化演艺场馆营造等，均按照国家高等级旅游景区规划打造，从“十三五”规划开始，创建国家5A级景区，力争“十四五”期间全面建成。

2、统筹整合街区商铺，合理配置产品资源。目前老街上经营的商品凌乱、种类混杂，目标市场不清，产品功能分区不明，资源配置不合理。六楼骑街的建筑物业已形成自然分区，鉴于此，因势利导将旅游商品分类分区设置、归类整合、分区布局。如旅游纪念工艺品展示区、书画艺术展示区、特色农副产品展示区、地方风味小吃展示区、皮毛防寒服装展示区、民俗文化展演区、民俗休闲(茶馆)体验区等，让游客从南到北在不同区域有不一样的感受与收获，方便进行目标商品的选购。同时，将古城保存完整的四合院场馆列入老街的规划序列之中，形成导览线路统一、引导标识清楚醒目的古城旅游景区。

3、制定优惠政策，培育市场发展。在街区商铺统一规划的框架下，对一些暂时难以形成专业市场的区域，建议政府前期对部分商铺给予适当的经济补贴，促进市场成型，经济效益形成后，取消补贴。同时，鼓励文化企业入驻古城场馆，提供场地优惠，培育文化演艺市场发展。

4、加强文化展演，开拓客源市场。深入挖掘榆林的边塞历史文化和陕北民俗风情，把具有地方特色的陕北民歌、榆林小曲、清涧道情、横山说书、府谷二人台、风情酒曲以及大秧歌、腰鼓、唢呐等文化精品，以各种形式的展演推出，丰富古城文化生活。今年过大年期间已经在六楼进行了不同的文化展演，以后根据市场发展需求，计划定期举行展演，以日、周、季等定期展示，逐步形成固定的场次和文化节庆活动，吸引海内外游客。

总之，老街的旅游文化产业发展是一个复杂的系统工程，涉及面广，关联度高，不是某一个行业和部门能够完成的，要在市委、市政府的统一领导下，明确实施主体，各部门配合、多行业联动，按照“政府主导、统筹规划、市场运作、可持续发展”的战略思路，高端起步、标准化规范，分工负责，扎实推进，打造“榆林卫城”文化旅游品牌。

最后，希望您一如既往的关心支持榆林旅游事业，更多的为榆林旅游事业建言献策。

榆林市旅游发展委员会

2017年11月9日