类别：B
签发人：高小峰
张洪刚委员：
您提出的《关于优化榆林文旅行业营商环境的提案》（第436号）收悉。现答复如下：
近年来，榆林市文旅系统立足新发展阶段，贯彻新发展理念，围绕文化强市建设，不断提升文旅产业发展质量和文旅行业营商环境，文化和旅游融合发展成效显著，为榆林转型升级高质量发展注入新动能。
一是坚持规划引领。出台《榆林市支持旅游业发展若干政策》，设立市级旅游产业发展专项资金，每年预算3000万元，实现文旅项目建设的过程支持和结果奖励。印发《榆林市全域旅游发展三年行动方案》，明确以构建“一核三带”文旅空间为发展目标，即以打造榆林古城为核心，串联形成沿黄河、沿长城和沿“转战陕北线路”三条文化旅游带。成立榆林市国家文化公园建设工作领导小组，编制《榆林市黄河文化研究及产品策划》《长城国家文化公园课题研究》等策划规划，目前我市列入长城、黄河国家文化公园建设保护规划重点建设项目数量达6个。出台《榆林市支持旅游业发展若干政策》，累计兑付奖励资金6087万元；设立市级旅游产业发展专项资金，每年预算3000万元，实现文旅项目建设的过程支持和结果奖励。
二是突出品牌建设。稳步推进石峁遗址申报世界文化遗产和国家级5A景区创建工作。大力发展乡村旅游，建成全国乡村旅游重点村3个，全国休闲农业与乡村旅游示范点2个，赤牛坬村民俗文化景区入选第一批全国“一县一品”文旅融合类典型案例。积极发展冰雪旅游，水上运动中心、波罗古堡滑雪场、补浪河大漠冰雪园成为打卡热点。截至目前，全市共创建国家A级旅游景区73家（其中4A级16家，3A级56家，2A级1家），省级旅游度假区1家，创建国家级旅游休闲街区1个。创新整合旅游产品新业态，创建国家级旅游休闲街区1个，省级文化产业园区4个，省级研学实践教育基地8家。全市共有旅行社53家，旅行社分社46家，旅行社服务网点111家。星级饭店共有28家，其中五星级1家、四星级3家、三星级20家、二星级4家。2023年全年共接待国内游客3571.07万人次,同比增长17.86%，实现旅游收入231.03亿元，同比增长77.4%。
三是加强宣传推广。2023年发放文旅电子消费券3000万元，开通西安至榆林旅游专列，部分景区实行免门票政策，实施文明旅游专项行动。举办陕甘宁蒙晋毗邻城市文化旅游合作交流会、黄河流域公共文化服务高质量发展论坛等活动，深化区域互联，促进资源共享。不断加大文旅产品对外宣传展示力度，组织优秀文旅企业、文旅产品参加中国旅游产业博览会、丝绸之路博览会等大型文旅展会，赴上海、青岛、深圳、澳门等城市进行文旅推介，每年开展“扬州•榆林”文化走亲”活动。持续优化“清爽榆林”文化旅游季和“陕北榆林过大年”两大旅游品牌活动。2024“陕北榆林过大年”活动持续火爆，全国秧歌展演让榆林古城再次成为全国关注的焦点，每天接待人数达到10万人次，被100多家权威媒体同步报道，登录央视《新闻联播》2次。用好新媒体矩阵，“榆林文旅”微信公众号推出精品旅游线路5条、主题线路旅游攻略50篇，粉丝量突破22万，总阅读量超300万次，微信视频号、抖音号累计播放量近1000万次。在“文化进万家——视频直播家乡年”活动中，我市连续三年受到中省通报表扬。2024年上半年接待游客2152.96万人次，同比增长29.08%；旅游花费139.33亿元，同比增长32.42%。
四是提升服务水平。加快健全“快进慢游”的全域旅游交通系统，构建三级咨询服务体系，推进科技驱动和数字赋能，完善全域旅游标识系统，加强旅游厕所建设和管理，不断优化全域旅游发展环境，提升旅游服务质量、加强市场综合监管、推动文明旅游行动、健全旅游安全保障。
我市文化旅游产业正处于高速发展时期，在市委市政府的正确领导下，在社会各界人士的关注支持下，榆林市文化旅游产业定当长足发展。我们将不懈努力，推动我市文化旅游事业的发展进步。再次感谢您的建议。
榆林市文化和旅游局
2024年9月29日
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