类别：B
签发人：高小峰
徐幼平委员：
您提出的《关于大力发展全市乡村旅游的提案》（第391号）收悉。由于涉及行业领域较多，我局仅从旅游民宿产业角度给予答复：
随着乡村旅游和共享经济的持续发展，民宿作为闲置房屋复合利用的有效手段，对盘活空间存量资源、提高资源利用效率、拓宽居民收入渠道、保护传承地域文化、促进地区产业经济等具有重要作用。
近年来，我市认真贯彻习近平总书记来榆考察重要讲话精神，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展历史机遇，聚焦文化旅游高质量融合发展，推动沿黄区域文化旅游产业发展取得显著成效。
一是积极推进品牌创建。我局以《旅游民宿基本要求与等级划分》（GB/T41648-2022）及第1号修改单和《陕西省旅游民宿评定和复核规程》等文件为依据，按照“合体布局、集聚发展、量质并举、富有特色”的总体思路，依托我市独有的陕北黄土高原风貌等旅游资源优势，强化政策激励，指导和向省级评定机构推荐了一批本地区申报乙级、丙级的旅游民宿，目前已评定丙级旅游民宿两家，下一步将积极培育、推荐一批高等级旅游民宿，完善乡村旅游发展业态。
二是完善政策扶持标准。为了进一步提升我市旅游产业的品牌影响力和市场竞争力，加快推动全市旅游产业发展，2022年榆林市人民政府办公室印发了《榆林市支持旅游业发展若干政策》，其中在新业态扶持奖励方面，对成功创建甲级、乙级、丙级旅游民宿的，分别给予创建主体50万元、30万元、20万元奖励。
三是坚持产业规划引领。修订了《榆林市全域旅游规划》，制定了《榆林市全域旅游发展五年行动方案（2022－2025）》，构建“一核引领、三带联动、四区协同”的全域旅游空间格局。其中一带是黄河文化旅游带，一区就是黄土民俗风情体验区，在《榆林市全域旅游发展五年行动方案（2022－2025）》中，遴选沿黄发展基础好的乡村，进行乡村风貌整治和乡村旅游业态升级。积极推进基础较好的乡村，引入知名自带客流、运营成熟民宿品牌、创意化改造乡土民居，创新社会资本和乡村合作经营模式，打造一批黄河宿集、美食乡村、黄土风物市集等，打造榆林黄河沿线乡村旅游标杆，形成乡村旅游集聚区。
四是加强旅游民宿从业人员培训。为推进全市旅游民宿提档升级，我局选派能力优、水平强的十位民宿管家以及从业人员参加省文旅厅组织的“数字木兰”民宿管家培训计划，并组织旅游民宿相关从业人员在佳县木头峪古镇参加“全市旅游民宿管家暨旅游统计业务人员培训”，进一步提升各县市区行政人员民宿管理能力，促进旅游民宿经营管理能力和服务水平，全面推动全市文旅产业高质量发展。
针对您提出的建议，下一步，我们将从以下几个方面加快旅游民宿打造。一是整合全域资源，优化民宿产业空间格局，优化资源配置，联合捆绑、共同打造民宿旅游集聚地，以此为支撑，构建多类型、多层次的民宿体系，促进民宿产业规模化集群发展；二是推进民宿全要素融合，培育地域品牌IP，建立独具特色、选择多样、品质上乘的民宿体系，满足不同群体的消费需求，充分利用周边旅游资源及服务业态，积极探索“民宿+”发展理念；三是加快民宿产业发展顶层设计，按照“规划-建设-登记-评估-监督”全过程管控的思路，重点完善民宿用地规划、建设改造、经营登记、登记评定等相关政策及标准体系，促进我市黄河流域民宿产业的持续健康发展。
感谢您长期以来对我市文化旅游工作的关心和支持，同时，也希望您继续关注旅游民宿发展，并提出好的意见和建议，共同推动我市文化旅游工作再上新台阶。
榆林市文化和旅游局
2024年9月5日
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